минюст рф
Создают некоммерческие организации учредители. Об учредителях НКО рассказывается в статье 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Учредителями могут быть:
- полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица.
- иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.
Учредителями быть не могут:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»);
- общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее — Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»);
- лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
- лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов;
- организация или физическое лицо, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», до отмены такого решения;
- лицо, включенное в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
- лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Выбор цели НКО
Некоммерческая организация нацелена на достижение общественных благ. Для этого НКО занимаются теми видами деятельности, которые прописаны в уставе. Следовательно, необходимо определиться с целями, ради которых организация создается, и в соответствии с ними решить — в какой организационно-правовой форме будет создаваться организация. В этом поможет статья 50 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также Федеральный закон «О некоммерческих организациях», Федеральный закон «Об общественных объединениях».
Решение учредителей
Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем) НКО создается по решению учредителей. Для каждой организационно-правовой формы организации требуется определенное минимальное количество учредителей.
Некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.
В решении об учреждении указываются сведения о принятии устава, о размере и способах образования имущества, о выборе органов управления юридического лица. При создании корпоративной НКО указывается информация о результатах голосования учредителей по вопросам создания и регистрации организации. (статья 13 Федерального закона «О некоммерческих организациях»)
Имущество НКО
При создании имущество НКО формируется сразу, путем внесения имущественных взносов, либо в ходе работы организации. Источниками имущества становятся добровольные финансовые и имущественные пожертвования учредителей, участников или других лиц (список источников в ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 31 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Если НКО планирует заниматься деятельностью, которая приносит доход, необходим уставной капитал как для общества с ограниченной ответственностью (10 000 рублей, пункт 5 статьи 50 ГК РФ). Тут надо учитывать, что автономная некоммерческая организация не имеет право напрямую заниматься предпринимательской деятельностью (статья 123.24 ГК РФ).
Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет два вида юридических лиц: корпоративные и унитарные.
Корпоративные юрлица – это организации, которые создаются корпорациями; их учредители обладают правом членства и формируют высший орган управления. К такой форме относятся общественные объединения и движения, общины коренных малочисленных народов, казачьи общества, адвокатские палаты и образования, а также ассоциации и союзы (параграф 6 глава 4 ГК РФ).
Унитарные юрлица отличаются тем, что их учредители не становятся его участниками. К ним относятся автономные некоммерческие организации, учреждения, фонды, религиозные организации.
При создании НКО различных организационных форм нужно учитывать особенности их законодательной базы. Так например, образовательные организации могут учреждаться, в том числе, частными физическими или юридическими лицами. Но те образовательные организации, которые занимаются реализацией программы обучения в области обороны, безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, создаются только Правительством РФ (п. 4-8 ст. 22 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Поэтому при создании НКО нужно руководствоваться требованиями как Гражданского кодекса Российской Федерации, так и специальных федеральных законов.
Материал подготовлен специалистами отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
По теме НКО: https://rialipetsk.info/nekommercheskie-organizacii-vypolnyayushhie-funkcii-inostrannogo-agenta-ponyatie-i-priznaki/
